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一、三沙市淡水资源短缺的措施

开源、节流。

一般来讲水资源短缺的解决措施：开源：跨流域调水、修建水库、沿海地区的海水淡化，以提高供水能力。节流：减少水污染、减少浪费、提高工农业水资源利用率、限制高耗能水工业发展、发展节水农业（如：喷灌滴灌）、制定法律法规，提高人们节水意识。

淡水资源就是我们通常所说的水资源，指陆地上的淡水资源。它是由江河及湖泊中的水、高山积雪、冰川以及地下水等组成的。

二、三沙市面积小有淡水嘛,以后居民大量用水问题怎么解决

三沙市地处南海，有

444人（2010年），现600余渔民，因此常住人口很少。淡水问题，岛屿上几乎没有河流，因此淡水主要依靠雨水和地下水攻击，政府今后应该会有相关的措施来解决淡水问题，毕竟人口不是很多，海水淡化等措施可以有效解决当地居民的饮水习惯。

三、三沙市西沙群岛水资源节约与保护规定

第一条为了保障用水需求和用水安全，保护生态环境，促进三沙市经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国海岛保护法》等法律法规，结合西沙群岛实际，制定本规定。第二条在本市西沙群岛及其海域进行水资源开发、利用、节约、保护活动，适用本规定。第三条本规定所称水资源，包括地表和地下的淡水、再生水、海水淡化水和补给水。其中，补给水是指由本市以外其他地点运至西沙群岛的淡水。第四条西沙群岛实行最严格水资源管理制度，坚持开发、利用与节约、保护相结合的原则，全面规划、统筹兼顾、保障供给、高效利用，合理配置生活、生产和生态环境用水。第五条市人民政府水行政主管部门负责西沙群岛水资源的统一管理和监督工作。市人民政府发改、自然资源和规划建设、交通运输、生态环境、海洋渔业、财政、综合行政执法、市场监督管理等部门按照职责分工，负责西沙群岛水资源管理的相关工作。第六条任何单位和个人都有节约与保护水资源的义务。市人民政府应当大力开展节约用水和保护水资源宣传教育，推进节水型社会建设，增强全民的水资源节约与保护意识。第七条市人民政府水行政主管部门应当会同发改、自然资源和规划建设等部门进行水资源综合科学考察和调查评价，编制西沙群岛水资源规划，报市人民政府批准后实施，并报省人民政府水行政主管部门备案。

西沙群岛水资源规划应当符合三沙市总体规划。第八条西沙群岛水资源开发与利用应当首先满足岛上生活用水，并兼顾生产及生态环境用水等需求。第九条市人民政府应当根据西沙群岛水资源的实际情况，采取有效措施，加大雨水集蓄、污水处理再利用等再生水资源开发力度，合理开发、利用水资源。第十条市人民政府应当在西沙群岛有居民岛礁建设海水淡化设施，保障居民用水需求。市人民政府水行政主管部门应当会同市场监督管理部门定期对海水淡化水质量进行检测，确保符合国家相关标准。第十一条市人民政府应当定期向西沙群岛运送补给水，为岛上居民提供饮用水。市人民政府水行政主管部门应当会同交通运输等有关部门对补给水的供应、运输、储存等环节加强监管，确保用水安全。第十二条市人民政府鼓励和支持有条件的单位和个人开展多种形式的海水淡化、污水处理和雨水集蓄工程建设，科学开发利用岛礁现有水资源，并保护其合法权益。第十三条市人民政府应当根据西沙群岛实际，制定淡水储备、调度及分配应急预案，加强应急预案的演练，保证紧急情况下的用水需求与安全。第十四条西沙群岛用水实行总量控制和定额管理相结合的制度。

市人民政府发改和水行政主管部门根据可供西沙群岛使用的水量，制定年度供水、用水计划，对西沙群岛的年度供水、用水实行总量控制。

市人民政府应当依法建立用水收费制度，充分发挥价格调节作用，促进节约用水。

市人民政府水行政主管部门应当根据各用水单位的用水需求，确定用水单位的年度用水上限。对超出用水上限的单位限制供水，防止水资源浪费。第十五条市人民政府应当全面推广节水型生活用水器具，降低供水管网漏失量，加强污水收集和集中处理，采取一水多用、串联用水、循环用水等措施，提高污水再生利用率。生态环境用水应当推行节水灌溉方式和节水技术，优先使用再生水，提高用水效率。第十六条新建、改建、扩建建设项目，应当配套建设雨水集蓄利用系统等集水、节水设施，室外铺地应当使用渗水材料。新建、改建、扩建建设项目的集水、节水设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。第十七条市人民政府应当在西沙群岛有居民岛礁统筹安排建设污水集中处理设施及配套管网，并保证其正常运行。

已铺设污水管网的岛礁，任何单位和个人的生活、生产污水必须排入污水管网，禁止直接排放。第十八条向污水集中处理设施排放水污染物，应当依法取得排污许可证，并符合国家或者本省的水污染物排放标准。

污水集中处理设施的运营单位，应当对污水集中处理设施的出水水质负责。

市人民政府水行政主管部门应当对污水集中处理设施的出水水质和水量进行监督检查。第十九条市人民政府水行政主管部门应当定期开展地下水资源的调查评估，加强西沙群岛地下水水位、水质动态监测，逐步建立西沙群岛地下水水位、水质动态实时监测系统，保护地下水资源。

除经市人民政府批准用于应急需要，禁止任何单位和个人开采地下水。现有的自备水井，由市人民政府统一逐步封闭。