旅游规划是怎么编制的(旅游总体规划编制步骤解析)

一、旅游控制性详细规划由谁组织编制

由市、县人民政府文旅体委组织编制。

二、旅游总体规划编制步骤解析

1、准备阶段旅游区开发建设首先需要进行规划。旅游总体规划是旅游发展规划的延续，是其战略目标和宏观布局的具体化，因而要与旅游发展规划相衔接，充分体现旅游发展规划的目的和思想。尤其是被列为重点的旅游区，更要优先规划开发，并保持与旅游发展规划的高度一致。

2、调查评价阶段这一阶段是收集一手资料，对二手资料进行补充、修正，并综合一手资料和二手资料，对旅游地的基本情况和开发条件进行评价，提出评价意见。首先是进行旅游资源调查。其次是环境条件调查，主要调查与旅游开发有关的内容，包括自然与社会经济两方面。最后是对区内旅游开发的可能性进行评价，这是旅游总体规划中最为重要的一环，其评价结果将作为旅游总体规划的重要依据。

3、编制规划大纲阶段规划大纲主要解决的是旅游区发展的战略问题，包括旅游区的性质、类型、特色、目标市场、开发方向、范围大小等，这是在上一阶段旅游资源基本情况调查、开发利用条件分析的基础上所得出的。规划大纲的主要任务是分析与论证，在国外被称为预先规划。

4、总体规划阶段经过评议、批准后的规划大纲，是总体规划的依据。总体规划是旅游区开发建设的指导，内容比较详细，涉及的面比较广。总体规划的内容(包括说明文字和图件等)因旅游区的类型、等级、范围、位置(离城镇远近)、现状基础、服务对象、市场大小、开发程度的不同而有所侧重。

5、论证决策阶段论证决策阶段需要一定的时间、人力、财力。论证是由政府及主管部门组织有关专家，在进行短暂实地考察之后，对总体规划方案进行综合评议，对各专题规划方案分别进行专业评议，提出修改意见，并提供技术鉴定报告。规划小组根据论证的意见对总体规划进行修改和补充。修改后的规划经相应的人民政府审批，由各有关部门进行安排，贯彻执行，负责实施，不得随意更改规划内容。

6、管理实施阶段经过批准后的总体规划，必须严格管理，严格实施，保证旅游区的建设和发展能够顺利进行，并能够对旅游资源进行合理的保护。管理实施主要是旅游区管理机构的任务，也是一项长期的任务。管理机构要制定出管理办法和实施规划的步骤、计划和措施。