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“明朝”明朝的言官职位低,话语权却很大,他们手中到底有多少权力

时间:2022-11-25 07:06:31来源:威记聊历史

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言官也即所谓的“谏官”,在明朝,六科给事中和御史合称为言官,组织机构分别为六科和都察院。太祖朱元璋吸取元亡教训,十分重视言官的作用,鼓励言官忠君爱民,直言谏诤。因此,言官曾被赋予很多权力。

一是言谏权。言谏,是言官最重要的一项职权,主要纠正天子过失。太祖朱元璋建国之初,十分重视言官的作用,给予言官极大的权力,鼓励他们直言进谏。永乐时规定:“拾遗补过,近侍之职。亦当直谏,勿有所回避”。宣德时,在召见六科给事中时说:“朝廷置给事中,所以出纳帝命,封驳奏章,朝政阙失,军民利病,皆得言之,非他职比也”。在君主的鼓励和支持下,言官不负众望,恪尽职守,公正严明,活跃于朝堂之上。

嘉靖即位初,因其为驾崩的武宗的弟弟,需改换父母才能名正言顺,由此便引起了历史上有名的“大礼仪”。在数年的君臣斗争中,言官始终活跃在斗争前线,虽然这一事件以嘉靖的胜利而结束,但言官们也宣示了自己的权力。万历十五年,朱翊钧因宠爱贵妃,欲立皇三子朱常洵为太子,这明显有违祖制,遭到大臣们的一致反对。就此展开了长达15年的国本之争,在此期间,因进谏立皇长子为太子而受罚的言官不计其数,但言官们仍前赴后继,最终以万历帝向言官屈服而告终。

二是弹劾权。在弹劾这一方面,六科给事中和御史各司其职,六科给事中主要是弹劾六部及朝中百官的枉法之处,而御史主要是弹劾、纠正朝中百官及地方官员的贪污受贿。永乐时,六科给事中的弹劾权有明确规定:“凡两京大臣方面等官有不职者,俱得劾奏”。明朝历任统治者对六科弹劾百官都相当重视,成化时,宦官汪直开设西厂,残害忠良,许多忠正大臣因不愿归顺汪直,被安插各种罪名。许多正直的言官上书皇帝,条数汪直残害忠良的罪证,其中有御史强珍、给事中吴原。帝获悉大怒,罢设西厂,革除汪直官职,铲除党羽。

嘉靖时期,严嵩因擅长写青词,甚得皇帝欢心,受宠长达二十年。嘉靖帝长期隐居西苑,不理朝政,可以说大臣的奏章都要经过严嵩之手。在此背景下,严嵩专横跋扈,只手遮天。嘉靖三十二年,御史杨继盛不顾家人反对,上书弹劾严嵩五奸十大罪,却反被诬陷下诏狱,在天牢中被折磨长达两年后遇害。然言官们不惧严嵩权势,一批又一批的继续上书弹劾严嵩。嘉靖四十一年,严嵩被革职,没收家产,遣送归乡,其子被判斩首。

三是封驳权。《大明会典》明确规定:“有关奏疏,需先经六科给事中,六科给事中有封驳之权,纠正错误”。封驳权可以分为两个方面:一是对皇帝发出的敕,认为有所不妥,可以退回;二是对于大臣的奏疏,发现有错误,可以提出改正建议。封驳权可以说是六科给事中最重要的一项权力,洪武帝这样评价六科给事中:“朕国事繁忙,事务繁杂,不可事事周全。若有所疏漏,则损害过多,尔等要尽心封驳,则诸事自无不当”。事实上,在封建专制制度达到高峰的明朝,六科给事中的封驳权慢慢的就只剩下“驳”了。虽然如此,六科给事中的驳正之权还是发挥了很大作用,维护败坏的朝政,指正百官的过失。

四是廷推权。廷推是明朝独创的一项制度,明朝凡任命高级官吏,必须由吏部会同三品以上官员廷推,而按照《大明会典》规定,吏部廷推,六科皆预焉。由此可见,六科给事中级别虽低,却关系到高级官吏的升迁,达到了权力间相互制衡的作用。

五是考课权。考课是明朝言官对官员定期考核的一项权力,主要考察官员任期内的政绩、德行,以决定该官员的升黜。包括京察和外察,京官六年一察,外地官员三年一察。为了防止考察过程中出现遗漏,又规定言官有指正考察不公的地方,是为拾遗。

以上是明朝言官的主要职权,除此之外,还有司法监察权、巡历权。可以说明朝言官的职权不论是在权力范围,还是权力的重要性方面都远超前代,而且制度完备。在如此严密的言官体系下,身为皇帝耳目的言官如一柄利刃,惩治贪官污吏,在维护王朝政权、缓和社会阶级方面发挥了极其重要的作用。

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