“宗室”清代时期,设置宗室缺的主要原因是什么?
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设置宗室缺最主要的原因是为广开宗室人员仕进之途。
雍正二年(1724)因思虑文武各官均以加恩,唯独宗室人员无仕进之路,雍正帝欲施恩,予以宗室人员晋升之阶。
乾隆二十九年(1764)随着宗室人员日益增多,宗人府额缺有限,阻碍宗室人员进身之阶,乾隆覆准“八旗宗室生齿日繁,若仅以宗人府二十员缺,为宗室进身之阶,实属阻滞,应酌量疏通。”
乾隆四十六年(1781)以“现在宗室蕃衍,其中不少可用之才”为由,于额定御史二缺外再行添设宗室御史二员,“仍以宗室人员补放”。
从皇帝上谕不难看出宗室人员生齿日繁,因宗室缺额缺设置有限,导致宗室人员升转壅滞,统治者于宗人府的额设基础上进一步扩增宗室人员补授范围,增加宗人府衙门的宗室缺设置,将宗室缺的范围扩增至其他中央衙门机构。
嘉庆四年(1799)皇帝谕“天潢支派繁衍,自当仍准应试,广其登进之路,兼可使读书变化气质,不致无所执业,别生事端”,旧制宗室人员免于乡试,可直接参加会试,仕进之路过优,统治者为了解决宗室人员出仕的问题,提高宗室人员的文化素质,于嘉庆四年(1799)“确立了宗室科举制度”,“嗣后宗室应考者,自辛酉科为始,与生监一体乡试,应定中额”。
嘉庆四年(1799)宗室人员参加科举成为定制,进一步拓宽了宗室人员的仕进之路,同时也提高了宗室官僚队伍的文化修养。随着宗室科举的创制,统治者进一步拓展宗室人员入仕途径。
嘉庆十六年(1811)御史伯依保以“人多差少”为由奏请添设宗室学习行走员额,嘉庆帝思虑近年先后在六部、理藩院、添设宗室司员16缺,并批准宗室人员参加乡、会试,认为“现在宗室登进之途不为不广”,且伯依保所奏“其意不过欲宗室等多得文职,其流敝必至重文轻武,或竟希图外任,将来清语骑射鲜有究心之人,于满洲家法殊有关系”,遂驳回,毋庸再议。
嘉庆二十三年(1818)御史博通额启奏照觉罗之例将宗室人员分别升迁京外各官,经过前几朝的调剂,宗室文职额缺已经加至一倍之多,嘉庆四年(1799)创立宗室科举制度,宗室人员仕进之途已较为畅通,若再行添设宗室额缺“势必多占八旗满洲人员额缺,此疏则彼滞,岂足以昭公允”,因此驳回请求。
道光五年(1825)特命绵课等议立章程,其有以广宗室登进之途一折,拟请在内阁衙门添设宗室中书、侍读额缺,道光帝以“徒增冗员,无裨公事,著毋庸议”驳回具奏。
诸如此类的驳议还有道光七年(1827)大学士九卿会同宗人府议奏宗室添设额缺一折,自嘉庆初年以来宗室人员几经添设,仕途尚不壅滞,况“各衙门文职俱有定额,八旗人员为数更多,各班已形拥挤,未便更张,致碍铨法”,遂令“所有宗室文武各官,俱仍著照旧章办理”。
同年松筠奏请在六部、理藩院添设宗室28缺,道光考虑到嘉庆年间已经添设宗室16缺“今再议增二十八员,事多格碍难行,著无庸议”。
总而言之,统治者也并非一味地吸纳宗室人员充实职官系统,而是对缺额统筹兼顾、综合考量,避免造成仕途拥挤、官员冗杂的局面。
宗室缺设置的另外一个原因是为调整官缺设置范围的需要。
嘉庆四年(1799)皇帝谕:“向来宗室人员止在宗人府供职,升转科道,其途亦属稍隘,嗣后各部院司员,准以宗室补用”,可以说六部宗室缺的设置是为满足拓宽宗室人员入仕途径,扩大宗室缺的设置范围以及完善宗室人员升转程序的需要。
光绪五年(1879)大臣戈靖乞请增设宗室额缺“今宗室生齿日众,食三两者按现章支领,每月不及二两,自养多不能足。
现在经费支绌,兵饷难复旧章,宗室何能议加?”随着宗室人口日益增长,朝廷为保证宗室人员生活所需,所拨给宗室人员养赡银米不敷使用,多不能维持温饱,况鸦片战争以后战乱频繁,高额的战争赔款以及经济掠夺,使得清朝经济更加凋敝。
基于闲散宗室人员日益繁增,支系派远,升转之途远不及满洲、蒙古、汉人之宽,亦不能自谋生计的考虑,乞奏以宽闲散宗室人员仕进之途,宗室人员“与其使之坐困京师,何如使之自求生计”成为清廷亟待解决的问题。
可见,面对宗室人口激增以及怎么保证宗室人员的特殊政治利益,成为调整宗室缺额的又一关键因素。