“人员”为什么古代不能裁汰冗员？
今天，黄埔信息网小编给大家分享来自铁剑帮帮主的《为什么古代不能裁汰冗员？》，希望大家喜欢。
古代很多朝代的官场人员众多，办事的不办事的都有。只要进入官场，就会享受荣华富贵，而那些官员手下的办事人员也会享受体制内的好处，起码除了上级没人敢欺负自己。如此庞大的官僚系统，运作起来往往动转不灵，效率低下。那么，为什么不裁汰冗员，精简办事机构，给人们办事带来很大的方便呢？
古代官员大多出身于书生，经历寒窗苦读的生活，甚至十年磨一剑，才能在科举考试中崭露头角。做了官员之后，就要珍惜官位，毕竟，官位来之不易，不能轻易抛掷。在隋唐以前，没有科举制度，士族阶层的人世代做官，不读书也能做官，却弄得朝堂之上乌烟瘴气，甚至指鹿为马。到了隋唐兴起科举考试之后，民间的知识精英们能够通过考试进入庙堂，帮助皇帝治理天下。不过，书生的成长经历非常不易，不是一般人能够熬过去的。农民要想改变自身的命运，就要花费至少三代以上努力积攒的钱财，才能供养一个书生，而书生能不能考中，就是另外的事了。考中的可以做官，考不中的就只能等待三年再考。有的考了一辈子都考不中，有的考不中就自杀，还有的考不中就去谋生，无颜再见江东父老。做了官的书生会很快适应官场潜规则，好迅速站队，站在势力最强的一方，还要给上级送礼，提拔一大批办事人员。而提拔的办事人员大多是官员宗族内的亲戚，并非外人。也就是说，书生能够进京赶考，除了自己家里积攒盘缠，就是宗族提供帮助了。书生考中之后，会找本宗族内部的亲戚作为办事人员，而不会轻易找外人，类似于“一人得道，鸡犬升天。”办事人员越来越多，衙门里也就人满为患了。
衙门里的办事人员除了要领取俸禄之外，就是自己谋划着收银子了。他们大多没有正规编制，只能算是临时工，过来帮忙的。要想获得工资待遇，就要自己想办法获取。当然，衙门也可能“自收自支”，解决一部分临时工的工资问题。于是，人们办事就变得困难了。临时工很多，收钱自然就多了。原来官府老爷不多，二百个农民养一个官员，现在办事人员多了，都叫做老爷，只能让二十个农民养一个老爷了。如果官府里的办事人员继续增多，那么只能是七八个农民养一个官员了。要是达到这种程度，农民就会不堪重负。一旦遇到天灾人祸，农民就会抛弃土地，逃荒要饭，或者聚集起来，揭竿而起。皇帝并不会察觉这种情况，而是要依靠大量基层人员办事。毕竟，整个官僚系统需要基层人员收税支撑起来，而起到真正支撑作用的是底层农民，而不是底层官员。
衙门里的事务繁多，只是靠官员一个人根本忙不过来。衙门功能繁多，管审案、治安、农业、手工业、商业、矿业、交通、水利、收税、征兵、征徭役、剿匪等等，只是靠一个老爷是忙不过来的，必须弄一帮手下帮助做事。而一帮手下并非只是正规编制的人，很多都是无编制的闲散人员，甚至很多都是政治掮客。衙门里吃了原告吃被告，卖官鬻爵的风气都是这帮人带起来的，当然还有官员们有意为之的意思，不然，绝对不会出现这样的权力寻租行为。皇帝睁一只眼闭一只眼，只要官员能够按时收税，积极供给中央财政，就算是功不可没。至于官员贪污多少，截留多少，办事人员搜刮了多少，就不去追究了。皇帝需要依靠大量基层办事人员收税、征兵役、征徭役等，即便管理人员很多，管理成本很大，也要这么办。不然，裁汰冗员会遣散大量体制内的人员，即便遣散大量临时工，也会招致他们不满。这些人大多都在体制内混饭吃，知道体制内的很多规矩，也知道皇帝喜欢什么，官员喜欢什么，知道老百姓受到多大的压迫和剥削，只是不能说，而是要“助纣为虐”，饭碗丢了之后，就会揭露官场的黑暗，也会聚在一起搞事情。也就是说，官场内大量的办事人员都是寄生在体制内的人员，而不是真的办实事的人。他们属于官场产业链中必不可少的一环，只是用不了那么多人。但人数太多，皇帝也不敢拿他们开刀。明代崇祯二年，御史毛羽健和刑科左给事中刘懋提出建议，要裁撤驿站。理由是驿递只是一项具体政务，人员众多，积弊甚多。不料，裁撤驿站的后果却是满朝文武始料未及的。天启以来，民生日蹙，三边民变既起，于是，裁撤驿站成了搅动政局的举动。按照刘懋的建议，裁去了十分之六的人员和驿马，造成成千上万失去饭碗的驿卒夫驿纷纷加入造反行列，陡然成为朝廷心腹大患。按照现代说法，驿卒夫役多为流氓无产者，天生具有造反意识，被逼得丢了饭碗，走投无路的时候，只能选择造反。李自成本人造反之前也曾干过驿卒，失去工作之后，早就习惯了对农民征收一些钱粮，“不事稼穑”，哪里还能老老实实种地？只能走上造反的路程。
#百家新收益#皇帝并非不知道这种弊端，也就对体制内日渐增多的人员睁一眼闭一只眼了，只要能维持表面的稳定，就不去管他。于是，体制内的办事人员继续增多，直到坚持不住，陡生民变，出现社会动荡，甚至改朝换代，也就自然淘汰掉一批办事人员，但动荡之后，形成新的办事机构，照样会养活一大帮办事人员，也照样会运行表面比较稳定的社会机制……
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