“帝国”三世纪危机后,罗马出现了诸多疑难杂症,戴克里先是如何解决的?
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三世纪危机罗马陷入混乱
公元3世纪上半叶,罗马帝国因一直未能解决诸多社会危机,从而开始走向衰落,即所谓的三世纪危机。在这个乱世里,罗马政治几乎完全陷于瘫痪的状态,经济环境也大不如前,整个帝国已经出现了明显的分裂趋势。直到戴克里先通过兵变登上政坛,并推行了一系列改革后,三世纪危机才宣告结束。
那么在戴克里先获得对罗马帝国的控制权后,曾采取了哪些手段来消除三世纪危机所带来的负面影响的?
靠军队上位的戴克里先
对行政区划进行改革,降低分裂的几率和对帝国整体的影响
在戴克里先巩固了对罗马帝国的控制权后,随即就对行政区划进行了改革。首先他将帝国行省的数量增加了两倍有余,使许多大行省被分割成小行省。在行省之上,还设有十二个大行政区。
其次,戴克里先还在改革过程中获得了许多大城市的直接控制权。对此,辽宁师范大学历史文化旅游学院的袁波讲师在《试析戴克里先的行政管理模式》一文中曾经提到:
···军事混战摧毁了城市自治,戴克里先顺应社会形势的发展,把城市置于帝国中央政府的直接控制之下,建立起组织相对完善的中央和地方官僚机构,实现行政管理权与军权的初步分离。
战争过后大多数地区都化为了废墟
从上述材料可以看出,戴克里先还大幅度削弱了地方最高长官的权力,使民政长官只管民政、而军事长官只掌军事。
民政和军事的分离,直接降低了行省割据自立的风险;这也意味着帝国皇帝对帝国各个角落的控制力也会随之提升。
同时,行省规模的缩小和数量的增加,也降低了行省分裂后对帝国造成的冲击力。
即便有一处或多处发生叛乱,且有意脱离帝国皇帝的控制并割据自立;这种突发事件对帝国所产生的影响也是有限的,至少不会殃及帝国整体并引发全面的混乱。
统一税赋,缓解社会矛盾
经济问题、尤其是税赋问题,往往左右了一个国家或政权的生命力。在三世纪危机发生前,罗马帝国的赋税制度相对来说还是比较混乱和不成熟的。不仅各地的赋税征收标准存在着明显的差异,就连征收的方式和征收的对象也存在着极大的不同。对此,山西大学历史文化学院的王三义副教授在《罗马税制的积弊与戴克里先税制改革》一文中曾详细提到:
···国家征税没有统一的税则和成文的税法,没有彻底的土地和人口普查,对税收缴纳的日期、方法、数额没有具体界定,造成赋税名目繁多、税收混乱。
三世纪危机时罗马帝国疆域图
戴克里先上台后意在打破这一局面,于是便颁发诏令要求全国税赋完全统一。此后,罗马帝国征税完全以实物进行征收,并且废除了许多苛捐杂税。对农民,帝国政府只征收基本的人头税和土地税。税种的减少和征收方式的简化,极大减轻了农民的负担。但更重要的是,无产阶级、奴隶和军人拥有免税特权。
对于戴克里先来说,自然是不愿意看到帝国内部存在着享受免税特权的群体的存在的。但是考虑到帝国刚刚经历了三世纪危机,各个领域都处于百废待兴的阶段,而且社会秩序相对来说还不是很稳定。
因此他不得不选择做出让步,通过免除无产阶级和奴隶赋税的方式来缓解社会矛盾,从而使稳定的局面能够提前到来。
至于军队的免税特权,那就更加容易理解了。
毕竟戴克里先本身就是凭借着军队才能够顺利上位。况且此时的军队仍然处于比较难以控制的状态之中,如果不能给予军队一些特权,想来戴克里先自己都很难保证会不会被军队推翻从而下台。
当时的罗马军队拥有较大的势力
以高压政策打击基督教会势力
从公元1世纪开始,随着君士坦丁大帝颁布了《米兰敕令》以来,基督教会的地位就在罗马帝国内部出现了明显上升的趋势。随着时间的推移,基督教会已经成为了帝国皇帝维护其统治的重要工具。在三世纪危机结束后,戴克里先担心基督教会的崇高地位会影响到自身地位,因此便采取高压政策打压基督教会。
在通过暴力手段摧毁了基督教对罗马帝国的影响力后,戴克里先必须为罗马人寻得一个新的精神支柱。为此他选择恢复罗马人对朱庇特的信仰。因此在基督教会逐渐淡出罗马人的视野之后,罗马社会也并没有因此出现明显的动荡和混乱。
为躲避迫害,基督徒不得不转入地下活动
那么为什么戴克里先要以朱庇特取代罗马人的信仰呢?
实际上在基督教会受到帝国皇帝的重视之前,罗马人一直信仰朱庇特。因此当戴克里先要求罗马人恢复原来的信仰之时,自然不会遭到太大的阻力。
而基督教会在三世纪危机的冲击下,其影响力不仅没有大幅降低,反而还有所上升,这自然是无法被戴克里先所容忍的。
况且基督教会是"人间的组织",与帝国皇帝是处于平行的状态之中。而朱庇特则为"神",控制罗马人对朱庇特的信仰必然是要比控制罗马人对基督教的信仰要容易一些。
因此戴克里先才会以此方式来取代罗马人的信仰,并达成其进一步强化君主地位的最终目的。
罗马神话中的朱庇特
结语
三世纪危机结束后,帝国皇帝的权威受到了严重的打击,帝国皇帝曾经在罗马人印象中的"崇高地位"也顿时荡然无存。戴克里先为了改变这一现状,曾连续出台各项政策来强化帝国皇帝对帝国的控制力和形象。在这种背景下,戴克里先绝对不会允许基督教会再与帝国皇帝"分享权威",全力打击后者也是意料之中的事。
然而单单提升帝国皇帝的权威和地位,是远远不够的。因此戴克里先才会对赋税进行改革,希望通过这种方式来缓解社会矛盾。只要社会秩序能够稳定下来,罗马社会各阶级都对新政府没有怨言,那么戴克里先的统治地位自然也会越来越扎实。
随着时间的推移,混乱的罗马逐渐安定下来,各个领域也在和平稳定的环境下出现了复兴的征兆。但此时的罗马内部仍然存在着大量的、难以调和的问题与矛盾。面对这些问题,就连戴克里先也感到束手无策,只能留给后继之君再去解决了。
参考文献:
【1】《试析戴克里先的行政管理模式》,袁波著
【2】《罗马税制的积弊与戴克里先税制改革》,王三义著