“后周”《平边策》何以能和《隆中对》媲美？若非英年早逝，他将一统江山
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《隆中对》在我国军事史上是一个非常著名的战略思想，得益于《三国演义》的传播，更是让这个智慧广为人知，
它不仅是一篇出色的文学作品，也是一篇被视为古代战略思想的典范
。而在我国历史上还有不少出色的谋略，如五代十国时期后周大臣王朴向后周世宗柴荣献上的《平边策》就是一个堪与《隆中对》媲美的战略智慧，历来受到的推崇也颇高。
正如
诸葛亮在《隆中对》中制定的“三步走战略”
，先是据有荆益两州，然后发展自己，最后图谋中原。
王朴在《平边策》中同样制定了“三步走”战略
，而后周世宗也很严格的执行了这个战略思想，
及至赵匡胤时期，这一策略思想依然得到沿用
。可以说，正如蜀汉集团若不是因为失去荆州，必将大有作为，后周世宗倘若不是英年早逝，也有极大可能统一五代十国的乱局。
那么《平边策》说了什么呢？
分三个方面来解读。
战略第一步——内修政理
《平边策》的整体战略思想和《隆中对》都有相似之处，如诸葛亮首先向刘备介绍天下局势说
“自董卓已来，豪杰并起，跨州连郡者不可胜数”
，在《平边策》中王朴同样跟后周世宗柴荣分析天下局势说
“臣闻唐失道而失吴、蜀，晋失道而失幽、并，观所以失之之由，知所以平之之术。”
刘备找到诸葛亮时，天下局势混乱，军阀割据，
曹操占据北方，孙权占领江南，荆州刘表，益州刘璋，汉中张鲁
，这是当时的天下局势。后周时代，周边同样存在着
南唐、吴越、南汉、南平、后蜀和北汉
这些割据政权。
这是两者在时代背景上的契合。
而“统一天下”都是两者之间的共同追求和目标
，不同的是刘备彼时还没有建立自己的根据地，而柴荣已经贵为后周君主，但对柴荣来说形势依然不容乐观，至多只是比刘备起点高上一截。自唐朝灭亡以后，中原政权更迭频繁，后周
如何保证自己能够生存下去，并且完成统一事业
，这是亟需解决的问题。
因此在《平边策》的开篇中，王朴向柴荣
梳理和总结了唐末以来各个政权灭亡的原因
，即所谓：
当失之时，君暗政乱，兵骄民困，近者奸于内，远者叛于外，小不制而至于大，大不制而至于僭。天下离心，人不用命。
统治腐朽，政治黑暗，自古以来这些政权无不是因“失道”而亡国，在总结这一历史规律之后，王朴进而向后周世宗建言说
“进贤退不肖以清其时，用能去不能以审其材，恩信号令以结其心，赏功罚罪以尽其力，恭俭节用以丰其财，时使薄敛以阜其民。俟其仓廪实，器用备，人可用而举之”
,简单来说就像诸葛亮在《出师表》中说的
“亲贤臣，远小人”
，也像《隆中对》中所说的
“内修政理”。
“攘外必先安内”，正如春秋战国时代各个诸侯国在内部掀起的变法图强，若要逐鹿中原，唯有先强大自身。因此面对陷入僵局的五代乱局，王朴
提出了“内修政理”的第一步战略思想
，柴荣接纳了王朴的建议，开始对国内的军事、经济和政治进行一系列的整顿。
他
改革军队之前存在的“老少相半，强弱不分”
的局面，任命禁军将领赵匡胤从全国各地
挑选精壮青年编入军队
；
在经济上他疏通河道、均定赋税、避免特权阶层逃税
，尤其是强令全国大量遁入空门以逃税的“假僧尼”还俗
（后周世宗灭佛事件）
，有效增加收入和劳动力，又分土地给逃户，明显增加国内的赋税收入；
在政治上他采用宽松的法典，唯才是举
，因此笼络了一大批人才。
因这种种举措，后周很快实力大增，为以后南征北伐提供了强而有力的基础。
战略第二步——先易后难
在《平边策》第一步的基础上，王朴继续阐述他的战略思想说：
凡攻取之道，从易者始。当今惟吴易图，东至海，南至江，可挠之地二千里。从少备处先挠之，备东则挠西，备西则挠东，彼必奔走以救其弊。奔走之间，可以知彼之虚实，众之强弱，攻虚击弱，则所向无前矣。攻虚击弱之法，不必大举，但以轻兵挠之。南人懦怯，知我师入其地，必大发以来应；数大发则民困而国竭，一不大发，则我可乘虚而取利。彼竭我利，则江北诸州，乃国家之所有也。
《平边策》第二步战略思想是针对军事而言，由于当时周边围绕着许多割据政权，因此王朴
提出“先易后难”的指导思想
，建议后周世宗先从势力相对羸弱的吴越地区开始，逐步的蚕食周边国家的土地。他所设想的办法分为两个途径：
先攻击防备空虚的地方（从少备处先挠之），如果敌人防备东边，就去打西边，防备西边就去打东边；
不必大军压境，只需要派遣一支数量不多的军队去侵扰对方，通过敌人的换防行动查探对方的虚实，然后再攻击其防备空虚的地方（奔走之间，可以知彼之虚实）
王朴提出这种设想并非没有实际考虑，由于后周几乎被团团围困起来，国境四周都是敌人。王朴采取这种“游击式”的打法本质上是
为了保存自己的实力，以免损耗过度，被周边政权趁机攻打
。显德二年（955年），一个契机开启了战端，先是后蜀统领的秦州有不少民众逃入后周境内，
并上书请求柴荣西征后蜀。
这一年五月，柴荣派遣向拱、王景率军
西征后蜀，并在12月占领了秦、凤、成、阶四个州郡
，取得西征后蜀之战的胜利。但西征后蜀本不在后周的战略先期发展蓝图中，当时是因为后蜀民众逃亡到后周，为柴荣提供了一个西征后蜀的契机。
但根据“先易后难”的战略思想，吴越地区才是后周的“兵家必争之地”
，因此在“后周攻后蜀之战”结束以后，柴荣很快就把目光放在了南唐和吴越地区。而这就要提到《平边策》中的第三步战略思想。
战略第三步——先南后北
王朴为何要制定“先南后北”的策略，这得简单说一下北方的势力北汉和契丹。
后周是通过取代后汉建立起来的
，乾祐三年（950年）郭威推翻后汉政权建立后周，而
后汉高祖刘知远的弟弟，身为河东节度使的刘崇占据河东十二州称帝，建立北汉政权。
可以说
后周和北汉都是承袭了后汉的政治遗产
，同时
刘崇又是刘知远的弟弟
，这就让北汉政权和后周更加势同水火了。为了击垮后周，刘崇甚至不惜
效仿石敬瑭向辽朝契丹自称“侄皇帝”
，以获得辽朝的支持。后周显德元年（954年），北汉联合辽朝进攻后周，双方在高平爆发了决定性战役“高平之战”，后周虽然取得胜利，但也损失惨重。
总之，由于
北汉和后周在政治上势同水火的关系
，这让王朴认为不宜过度和北汉纠缠，以免损耗自己的实力，因为北汉和契丹勾结，刘崇去世后，他的儿子刘承钧即位，
将辽朝皇帝奉为“父皇帝”
，可以说毫无底线，正因北汉和辽朝狼狈为奸，所以王朴认为应当最后再来解决。
这就是“先南后北”战略：
吴、蜀平，幽州亦望风而至。惟并州为必死之寇，不可以恩信诱，必须以强兵攻之。然彼自高平之败，力已竭，气已丧，不足以为边患，可为后图。
因此在显德二年（955年），柴荣御驾亲征，发动
针对南唐和吴越地区的淮南之战
，这场战争一直持续到显德五年（958年），柴荣三次御驾亲征，占领南唐大量土地，淮南之地尽为柴荣所得。
南唐元宗李璟被迫求和，纳土称臣，自废帝号，称“江南国主”。
壬午， 江南国主李景遣其臣伪翰林学士户部侍郎钟谟、伪工部侍郎文理院学士李德明等奉 表来上，叙愿依大国称臣纳贡之意，仍进金器千两，锦绮绫罗二千匹及御衣、犀带、 茶茗、药物等，又进犒军牛五百头，酒二千石——《旧五代史·后周·世宗纪》
通过三次南征南唐的战争，后周有力打击了南方势力，随即在显德六年（959年）发动北伐战争。当时为什么柴荣不继续南下攻打南唐和其它政权呢？一个重要原因就是
因为后晋皇帝石敬瑭为了自己的政治利益将“幽云十六州”割让给了契丹
，导致
中原地区无险可据
，将自己暴露在契丹人的铁蹄之下。
幽云十六州有多重要？
燕云十六州所在的位置是
东北方防御游牧民族南下的重要通道和战略要点，大量的关隘以及长城都在幽云十六州的管辖内。
当石敬瑭将幽云十六州割让给契丹人时，中原就失去了在北方的屏障，契丹人随时可以南下侵扰后周，而后周又没有什么险要关隘可以阻挡敌人。
因此北宋叶隆礼的《契丹国志》中说
“幽、燕诸州，盖天造地设以分藩、汉之限，诚一夫当关，万夫莫前也”
，可见幽云十六州的重要性，赵匡胤后来一生都想要收复幽云十六州，为此他还设立“封桩库”，
就是一个专项基金，准备用钱财赎回这块战略要地
，可以说宋朝由于失去这个战略要地作为缓冲，也是自己一直备受北方势力困扰的一个重要原因。
所以当时柴荣没有继续南下，而是兵峰一转，对准北方，准备收复幽云十六州。战争的初期十分顺利，甚至还没有爆发正面冲突，后周军队就凭着强大的威势令北方望风而降，兵不血刃收复
瀛、莫、宁三州，益津关（河北霸县）、瓦桥关（涿县南）、淤口关三关
，直接将兵线
推进到幽州（北京）
，准备一鼓作气收复幽云十六州。
可惜，天不遂人愿，就像
蜀汉集团失去荆州以后从此被困死在巴蜀之地无所作为
，显德六年（959年）六月
柴荣病重，随即竟撒手人寰，留下一个巨大的遗憾
。可以说自石敬瑭割让幽云十六州以后，柴荣是两宋灭亡以来最有实力和机会收复这个地方的君主，也是最有机会统一天下的君王。
而且当时
辽朝正值昏庸的辽穆宗在位，契丹内政混乱，势力大减
，倘若不是英年早逝，后周完全有实力击败契丹，一举消灭两宋时期一直令后者困扰不已的边患问题。不过，正如关羽失去荆州导致“隆中对战略”破产，柴荣去世以后，“平边策”也随之破产。
赵匡胤篡位以后，
虽然继续执行了“先南后北”的战略思想
，但是由于天下形势已经发生变化，虽然宋朝统一了南方，但是
北方的契丹已经进入辽景宗时期，国势复振
，从此宋朝在北方再无作为，反而深受北方的困扰，上演了一幕幕屈辱的历史。
而这一切，可以说都是因为后周世宗柴荣的英年早逝，当然，通过《平边策》展现出来的一系列表现，其无疑是一个非常出色的战略思想，
说其能和《隆中对》媲美，可以说毫不夸张。
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