“军费”从清朝李鸿章淮军装备来看，组一个师要多少银子？专家：超乎预料

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清王朝统治末年，由于长期闭关锁国，导致中国逐渐落后于世界潮流，被列强轮流军训；而与此同时，清廷的腐败无能，也让国家内部各地烽烟四起。总之，此时的中国可谓是内忧外患。

而面对巨大的压力，满清贵族也不得不改变传承数个世纪的“祖训”，开始重用汉臣，并且让汉族地主集团组建新式军队以维持统治。这一阶段在中国近代史上具有重要的作用，为今后迈向共和制打下了基础。

而在诸多汉族武装力量中，最为著名的当属李鸿章的淮军，其是对抗太平天国等势力的主要力量之一，那么从淮军的建制、装备等方面能否看出组建一个师需要花费多少钱呢？

一、晚清的军队到底什么样？

01、装备配置

想要知道组建一支军队所需要的开支，就要先去了解军队的装备，这在所有支出中的占比非常大。

就淮军使用的装备来看，或者说在晚清时期各方购买武器的标准上看，并没有一个统一的规定和标准，更谈不上什么制式装备。

因此，在各武装力量中士兵们使用的武器都不尽相同，哪怕是在淮军中也装备了各种各样的步枪。

我们翻阅史料可以从侧面更好地了解这一现状。

——比如在甲午战争期间，清军的前敌军械委员邱凤池就曾经给朝廷上过一道奏折，其中提到了军队装备的武器都有：75mm火炮、37mm山炮、11mm机关炮；步兵的装备主要是美国制造的六连发后膛步枪和单发步枪；骑兵装备的则是十三连发卡宾枪。

由此可见，晚清时期的新式军队中武器装备并没有统一的要求，这受到各种可观条件的影响。

02、军事体制不同

不过就这些配备的武器来看，在19世纪中后期还算是非常先进的，最起码和西方列强们之间没什么太大的区别。

非要说比较弱的应该算是炮兵部队了，当时不要说西方国家了，就算是军备较为落后的日本也已经普遍配置了75mm火炮，而清军装备的火炮口径仅为37mm，严格来说这并不能算是火炮，应该是加特林机枪。

其实军队中“师”这一级单位在当时还没有流行起来，清军基本都是以营作为基本战术单位，诸多个营合在一起就是军队。

在人数的配备上也和现在的军队有本质的区别，比如后来的北洋军有了师一级单位，其人数大概在1万2千人左右，而日军的一个师则有1万8千人上下，数量差别很大。

二、组建一支军队需要多少钱？

01、晚清军队建设

袁世凯在晚清时期针对新式陆军草拟过一篇《筹款添练常备新军片》。

而根据其中表述可知，组建一个镇（相当于后来的师一级战术单位）的新军需要建设费用大约在20万两左右，军装和各种器具用到的开销为15万两，购置军械弹药花费100万两。

这样全部算下来，组建一个人数1万2千人左右的师大约需要耗费白银135万两。如果人数增加到1万8千人，那么一个师的开支还要相应地增加。

这里还有一个问题需要注意，晚清时期在征兵方面是采用的募兵制，因此各级官府落实下去也是一笔不小的费用。当军队作战完毕，士兵复员回家或者是阵亡之后，朝廷都要给予一部分补助，这笔开销依然不菲，这些费用袁世凯并没有写在里面。

02、环境不同，花费不同

由于近代社会状况不稳定，各种历史原因的影响下，到了清末民国初期的时候，即便是精明的袁世凯也无法推算出一个师级建制的军队需要花费多少钱。

不过从史料来看，民国5年，也就是公元1916年，一份军费预算册显示，不管是正儿八经的师级部队还是新补充的各种名头的地方部队，几乎所有军队的预算都超出了预期，比如第1师的军费为白银192万两；第2师的军费为白银177万两；第3师军费为白银118万两；第8师军费为白银166万两；第10师军费为白银171万两；第20师军费为白银190万两等等。

当然，这只是一年中各师的军费开支，到了后期由于军阀之间的混战日益加剧，军费也是呈现出逐年递增的状态。

另外在公元1905年一年里，练兵处收到各省缴纳的练兵费用为白银911万两，其中有600余万两都用在了编制北洋军上，这就意味这一个北洋军的正规师一个月的军费就达到十余万之多。

另一份资料显示，当时陆军第4师编制为2个旅外加一个补充团，每个月的军费为15万8千余元，全年算下来仅仅是“人头费”就已经高达190余万元。

而这一个师抛出这部分费用外，每年还需要在训练、装备、弹药、保养、马匹粮草、士兵补给等等诸多方面花费超过100万，因此到了北洋时期，一个师全年的总花费都超过了300万。

综上所述，不管是早期李鸿章的淮军，还是进入民国时期的正规师，在人数差不多的情况下，每年的军费总开支都不会低于300万两白银，这是一个较为公正的数值。