黑龙江供热管理条例（供热室温标准提到20℃）

黑龙江供热管理条例（供热室温标准提到20℃）

室温达到18℃，市民也感觉冷嗖嗖，要穿厚衣服。”

“供热室温标准定为18℃，是四十年前的标准，现在已经不适应了，应该提高。”

在今年的省两会上，代表委员聚焦供暖温度问题，建议将目前的冬季供热室温最低标准由18℃提升至20℃，增加冬季室温舒适度。

人口老龄化加大，居住面积扩大

18℃温度已不适应

“入冬以来，省内好多人选择去海南避寒，除了室外天气影响，也不排除因室内温度过低造成我省部分人口外流。同时，随着人口老龄化程度逐渐加大，城市居民耐寒能力有所减弱，我省多年执行的冬季供暖室内温度18℃的标准，已经不适合现在的需求现状。”在两会上，省政协委员刘彤提交了提高供热室温的提案。

省政协委员刘彤

刘彤表示，原冬季供暖室内温度标准为18℃，已经执行多年，现今居民房屋面积已经发生很大变化，住房面积的加大，导致18℃温度相对偏低，热量没有小居室的集中，还有部分老旧小区，因供暖设施老化、管线线路分布不合理等因素，造成室内温度低于标准温度，需要进行维修更换，供暖问题不仅仅是不热给退费的问题，更是民生问题。

大部分居民楼纳入集中供热

提升供热温度条件已具备

今年两会上，省人大代表高广生带来了关于加快修改《黑龙江省城市供热管理条例》的建议，这是他连续三年建议的重点，今年在做了更充分的调研后，他认为目前提高供热室温标准的硬件基础已经成熟，应该马上提上日程。

省人大代表高广生

高广生告诉记者，《黑龙江省城市供热管理条例》（以下简称条例）将供热室温标准定为18℃，已严重滞后，世界供热室温标准被称为人体生理健康室温标准，世界卫生组织确定的“健康住宅”的标准中对室温的规定，全年室内气温保持在17～27℃。我省将供热室温标准定为18℃是40年前的标准，在健康室温标准中处于最低层次，而且经过调研，目前各方面提高温度的条件已经成熟，应该适时提高供热室温标准。

在调研中，省人大代表高广生发现，供热室温标准当时定为18℃时，供暖主体是小锅炉企业，如果供热温度高小锅炉成本就要提高，但目前，提高供热室温标准的各项条件已经成熟。我省供热企业主体已经发生了变化，如今的供热主体是大锅炉，是集中供热和热网工程。这样，集中供热是完全有能力在少量增加成本的条件下把室温提升到20℃以上的。

如今户外温度和人民身体都随着生活方式的转变而发生变化，特别是耐寒程度的减弱，需要室温相对改变和提升，近年来提升室内温度更是直接提升市民生活幸福指数的具体行动。

建议：修订供热管理条例，

尽快将室温标准提到20℃

对此，省政协委员刘彤建议，对我省城市居民供热执行的冬季供暖室内温度18℃的标准做出适当提升，加快修改《黑龙江省城市供热管理条例》。

省人大代表高广生建议，将条例中改为供热单位应当保证居民卧室、起居室(厅)温度全天不低于20℃。各市、县人民政府可以根据当地实际情况，制定高于20℃的温度标准。同时，建议由政府主管部门组织各方面力量进行可行性调研论证，摸清情况，找准问题，提出可行性改革方案。一定要从我省的实际出发，一方面要兼顾通用标准，另一方面也要照顾热企实际，可以先行试点，再进行分阶段推进。

“我调研发现，目前在我省集中供热区域网络，有不少地方已达到22℃到24℃，因此，只要在网络末端进行适当技术改造，就可花费少量成本实现全网温度达到20℃以上。”高广生提出，要对提高供热标准的实施过程，进行有效监督，建议此项工作一旦立项，人大、政协、纪检等相关监督部门就应积极介入，对此项工作中出现的懒政、不作为以及利益输送等违法行为进行监督监察，以确保这项事关我省百姓民生福祉的社会工程顺利进行。