鄂霍次克海(鄂霍次克海是公海吗)
鄂霍次克海(鄂霍次克海是公海吗)
随着经济全球化的发展,世界各国之间的联系日益紧密,可谓你中有我,我只有你。如此紧密的合作关系,好像使世界各国形成了一个整体,但其实在本质上,世界各国之间仍然是残酷的竞争关系。
因为地球上每个国家,无论大小强弱,都是只有一个目的,那就是发展自己,强大自己。这个目的,各个国家都是一样的,但一个国家要想发展,那就需要大量资源,而地球上的资源是有限的,所以各国之间的竞争,本质上也是资源的竞争。
从人类有史以来,其实一直都是如此,从未改变。曾经的古人类为了生存会争夺领地,也就是争夺领地上的资源。后来经过不断发展,形成了国家,国家之间互相攻伐,也是为了争夺土地、人口、资源。大航海时代开始后,欧洲殖民者疯狂在全球扩张,也是在掠夺资源。通过对亚非美等大洲的掠夺,这些殖民国家逐渐崛起,纵观现在世界上这些发达国家,大多都是通过殖民掠夺起家的。所以说,要想壮大自己,就需要争夺资源。
到了二战之后,各国版图大多已经确定,很难再像以前那样直接使用武力掠夺资源,大多数国家都是采用比较文明的方式去竞争,就比如投资,各种商业活动,此外还有通过国际法,去争夺资源。通过投资等商业行为争夺资源,这个比较好理解,但通过国际法,怎么争夺资源呢?我们的邻国俄罗斯,就曾通过国际法,为自己争得了大量资源。
俄罗斯是世界上面积最大的国家,各种资源都极为丰富,是世界最大的石油和天然气输出国,还拥有世界最高的森林储备,以及约占世界总量25%的淡水湖泊,可谓是一个资源大国。不过就像没有人嫌弃钱多一样,也没有国家嫌弃资源多,况且俄罗斯还是一个资源出口大国,资源出口在俄罗斯国民经济中占据重要地位,所以俄罗斯对资源的竞争也是极为看重。
资源不仅包括陆上资源,也包括海洋资源,在俄罗斯广阔的国土周边有很多重要海域,其中俄罗斯领海和专属经济区的资源,自然属于俄罗斯所有,但在专属经济区之外,则是公海区域。公海在国际法上指各国内水、领海和专属经济区之外,不受任何国家主权管辖和支配的海域。所以公海的资源自然不属于俄罗斯,只不过有一片公海比较特殊。
这片公海位于鄂霍次克海内部,鄂霍次克海是俄罗斯东部重要的边缘海,南北最长2460公里,东西最宽1480公里,面积约158.3万平方公里。这片海域基本处于俄罗斯领土的包围之下,西部是俄罗斯的西伯利亚海岸,东部是堪察加半岛和千岛群岛,西南则是俄罗斯的库页岛,只有南部的一小段海岸属于日本的北海道。所以俄罗斯历来将鄂霍次克海视为内海。
但由于鄂霍次克海面积过于辽阔,从俄罗斯领海基线向外延伸,在俄罗斯专属经济区之外,还有很大面积的海域。这片海域基本位于鄂霍次克海中部,原本就是公海区域。鄂霍次克海资源丰富,蕴藏着极为丰富的油气、矿产和渔业资源,已探明的天然气储量达16亿立方米,黄金储量达1867吨。然而如此丰富的资源,除俄罗斯领海,专属经济区内的资源归属俄罗斯之外,公海区域的资源则不属于俄罗斯。
联合国海洋法公约规定,公海的资源不属于任何国家,海底的能源不允许擅自开采归为己有,不过公海的鱼却可以捕捞,各国都有权由其公民在公海捕鱼。根据这一规定,曾经就有其他国家的渔民到鄂霍次克海捕鱼,比如日本的渔民,经常从北海道的渔港出发,向北到公海捕鱼,这一度让俄罗斯烦不胜烦。而且根据规定,公海的资源,俄罗斯也不能开发,这也让俄罗斯非常无奈。
其实这片公海完全位于鄂霍次克海内部,被俄罗斯领土围绕,如果通过武力控制,固然可以占为己有,只是不符合国际法,显得名不正言不顺。所以俄罗斯于2001年第一次提出对200海里专属经济区外的鄂霍次克海拥有主权,结果遭到联合国否决。此后俄罗斯开始搜集鄂霍次克海地质资料,多次提交鄂霍次克海中部海域属于俄罗斯大陆架的申请。直到2013年,联合国大陆架委员会最终承认了鄂霍次克海中部海域为俄罗斯大陆架的一部分。联合国海洋法公约规定,大陆架上的自然资源主权,归属沿海国所有,这意味着从此之后,俄罗斯在国际法上基本拥有了对鄂霍次克海各种丰富资源的控制权。这也是俄罗斯不愿意在南千岛群岛问题上对日本作出让步的一个原因。