加强房地产市场供需双向调节 改善住房供应结构

具体来看，2019年将继续加大房地产市场监管力度，深入开展打击侵害群众利益违法违规行为治理房地产乱象专项行动。继续保持调控政策的连续性、稳定性，加强房地产市场供需双向调节，改善住房供应结构，支持合理自住需求，坚决遏制投机炒房，确保市场稳定。

中原地产首席分析师张大伟表示，再次明确要求“房住不炒”，代表了全国房地产的调控力度将依然维持之前的高压状态。虽然最近部分城市出现微调，但整体看基本原则依然不会改变，中央遏制房价上涨的决心不会改变。

2018年房地产长效机制已经在租售并举、“房住不炒”等环节开始快速落地。截至目前， 2018年全国房地产各种调控政策达450次左右，刷新历史调控纪录，同比涨幅高达75%。2018年也成为历史房地产调控政策最密集的年份。

易居研究院智库中心研究总监严跃进对北京商报记者表示，稳地价、稳房价和稳预期的三稳概念与市场的双向调节，不仅强调了防范资产泡沫，也暗含了防范价格过快下跌。体现了房地产市场调控的一贯思路，后续各地的楼市发展和监管也会沿着此类稳定发展的导向开展。

此外，住建部明确，将继续补齐租赁住房短板。人口流入量大、住房价格高的特大城市和大城市要积极盘活存量土地，加快推进租赁住房建设。继续推进集体土地建设租赁住房试点工作。深化住房公积金制度改革，研究建立住宅政策性金融机构，加大对城镇中低收入家庭和新市民租房购房的支持力度，全面提高住房公积金服务效能和管理水平。

“短板可以总结为‘租售同权’是不够到位。”严跃进认为，政策暗示省会城市的租赁市场改革力度会继续加大，而在中部、西南、西北、东北等省会城市进行试点的可能性很大。此外，严跃进表示，政策明确研究建立住宅政策性金融机构，这或暗示住房金融银行或公积金银行等建立的节奏将加快，加大对城镇中低收入家庭和新市民租房购房的支持力度，也可能表示后续公积金贷款会有一部分“匀给”租赁市场。