青岛发布《加快推进全市城乡建设领域新旧动能转换实施方案》

近日，我市发布了《加快推进全市城乡建设领域新旧动能转换实施方案》，到2022年，我市城乡建设领域新动能主导发展格局初步形成，行业发展质量效益显著增强，建设成为全省乃至全国践行新发展理念的高地，在城乡融合发展、城市功能完善、产业转型升级、绿色节能提升、城建融资模式、政务服务优化等方面走在前列。

挖掘农村城建投资增长点

根据《方案》，我市将实施城乡融合发展工程，开拓新旧动能转换新阵地。我市将以建设生态宜居村庄为着力点，统筹推进农村基础设施建设，推动城市基础设施向农村延伸，促进城乡融合发展，进一步挖掘城建投资增长点。开展农村人居环境整治三年行动，着力推进城乡环卫一体化，根据配建标准，补充配齐生活垃圾收集转运设施设备，有序推进农村生活垃圾分类收集试点工作。

按照“引领示范一批、创建认定一批、培育预备一批”的原则，全力构建国家、省、市、区市四级特色小镇创建体系。加快特色小镇规划编制，与国民经济和社会发展规划、城市、镇总体规划和土地利用总体规划等有机衔接，真正实现特色小镇“多规合一”。培育特色产业，强化项目带动和支撑，省、市级特色小镇原则上5年完成固定资产投资30亿元以上，每年完成投资不少于6亿元。其中，信息技术、金融、旅游休闲、文化创意、特色农业等产业特色小镇的固定投资额不低于20亿元，每年完成投资不少于4亿元。

房地产业转向全产业链开发

我市城乡建设领域将开展实施产业转型升级工程，增强新旧动能转换新动力。推进建筑业综合改革。构建以高等级企业为主，总包强、专业精、主业突出、多元经营的建筑业行业组织结构体系。鼓励引导有实力的建筑业企业拉长建筑产业链，向建材、建筑物联网和装配制造等行业延伸。引导企业开拓“一带一路”沿线等国外市场，基本形成建筑业本市市场和外地市场、国内市场和国外市场并重的市场格局。

推进房地产业转型升级。加快转变行业新模式，引导开发企业从土地开发转向全产业链开发模式，积极发展产业新业态，从提供单一的居住和商办类产品向产业、养老、文旅、长租公寓等多元化产品转变。鼓励开发企业采用新技术、新材料、新工艺提升项目品质，发展省地节能环保型住宅，推行住房全装修，淘汰毛坯房。促进房地产市场平稳健康，加大中小套型普通住房供应，满足居民刚性需求。顺应产业融合发展趋势，推动产业行业交叉渗透提档升级，拓展延伸产业链条，不断衍生新模式、新业态，实现跨界深度融合。

基本完成居住建筑节能改造

我市将全方位发展绿色建筑。到2022年，绿色建筑设计达标率达到100%，在5000平方米以上的新建公共建筑全面推广二星级以上绿色建筑，实现新兴产业提规模。推进建筑废弃物资源化利用，完成500万吨建筑废弃物资源化利用产业园建设，实现组团化、规模化经营。鼓励有条件的区市利用采石坑、宕口等开展建筑废弃物资源化利用并进行绿化美化，推进绿色建筑全领域、全过程、全链条发展。

将装配式建筑纳入战略性新兴产业发展规划，进一步完善研发设计、构件生产、施工总承包三个重点环节，培育一批设计、生产、施工全产业链的装配式建筑企业。以城阳区、西海岸新区、即墨区为重点，发挥大型设计集团、装配式预制构件生产企业、大型总承包企业的引领作用，带动全市发展。健全适应装配式建筑发展的技术、标准和监管体系，装配式建筑占新建建筑比例达到40%以上。

到2022年，基本完成居住建筑节能改造，居住建筑节能保暖工程完成2000万平方米以上，公共建筑节能改造完成350万平方米以上。以基础设施智能化、公共服务便利化为重点，打造一批绿色智慧住区、智慧建造、智慧市政、智慧工地等试点示范项目。

市区每年至少增8万个停车位

全力打造“畅通路网”体系。以衔接胶东新机场，打造城区快速交通为新起点，组织实施仙山路快速路、杭鞍高架二期、银川路快速化改造，完善李村河互通立交，启动辽阳路快速路、大桥接线二期等多项关键性枢纽工程建设，提高快速路建成率，初步构建东岸城区“三纵四横”的快速路网体系。以支撑区域发展，解决“肠梗阻”，加强微循环为新要求，重点推进开平路、太原路、唐山路、长沙路、劲松四路、同德路、周口路、安顺路、大崂路、君峰路等“十大”未贯通道路打通工程。统筹推进地下空间综合开发利用，以建设“地下青岛”为引领，以前海沿线地下道路工程论证和建设为契机，统筹实施地下停车、地下商业和地下交通建设。

全力打造“智慧停车”体系，加大停车场建设力度，推广地上地下智能立体车库，打造一批具有首台首创意义的高端智能停车示范项目，市区每年新增8万个(含配建)以上停车位，其中公共停车泊位每年新增不少于1万个。发展“互联网+”停车，率先建成国内首个覆盖全市、路内外统一的城市级智能停车一体化平台，建立动态停车数据库。依托市级智能停车一体化平台推广“共享停车”，盘活存量高效共享。

以海绵城市、地下综合管廊“双试点”建设为契机，构建政策制度和规范标准体系，结合国家和省工作部署，实现区市35%以上建成区达到海绵城市标准，因地制宜推进地下综合管廊建设，力争建设地下综合管廊60公里。大力推进“城市双修”，按照国家“300米见绿、500米见园”的要求，进行新改建绿地建设和口袋公园建设，实施公共部位裸露土地绿化、山头公园整治和立体绿化建设。以大力实施李村河生态化整治为重点，同步加强城区过城河道治理，实施海泊河污水处理厂、李村河污水处理厂提标改造及扩建项目，实施张村河水质净化厂、李村河三角地水质净化厂等新建项目。